理清思路  扎实工作

全面完成机关事业单位养老保险工作任务

——王义森主任在全市机关事业单位养老保险

经办工作会议上的讲话

（2007年4月6日）

同志们：

今天，我们在这里召开全市机关事业单位养老保险工作会议，目的是贯彻和落实全省机关事业单位养老保险工作会议和全市劳动保障工作会议精神，总结2006年全市机关事业单位养老保险工作情况，布置2007年工作任务。下面我讲三个方面问题：

一、关于2006年经办工作的回顾

2006年全市机关事业单位养老保险经办工作，在市局的正确领导和上级业务部门的指导下，紧紧围绕年度工作目标，团结一致，扎实工作，圆满地完成了各项工作任务。经过省厅考核，市中心和盱眙、金湖获得了全省机关事业单位社会保险经办工作先进集体；全市5个区经办机构全部通过省厅档案管理达标验收;全市业务、财务统计工作获得了全省考核评比一等奖；市中心被市委市政府授予 “文明单位”、被省体育局等部门授予“省全民健身先进单位”、被省妇联授予“省巾帼示范岗”、被市局评为劳动保障系统“先进集体”；清河、涟水撰写的调研报告在全省同行评比中获奖。在2006年度县（区）综合工作评比中，金湖、清河等经办机构被评为本县（区）劳动保障系统“先进集体”。一年中，全市市、县（区）10个经办机构共获得省、市、县（区）各类集体奖项38项，个人获奖15人次。全市机关事业单位养老保险各项工作均取得了优异的成绩，为今后的工作奠定了良好的基础。主要工作情况如下:

（一）突出工作重点，圆满地完成了基金征缴任务

1、始终把基金征缴作为首要任务抓紧抓好。基金征缴是经办工作最基本的任务，我们始终投入主要精力来抓。年初通过签订目标责任状，使任务到县（区），责任到人头，并按序时进度定期进行工作“盘点”，保证了征缴任务的圆满完成。截止2006年底，全市参保单位1947个；参保人员53246人；支付养老金的离退休人员14201人；征缴养老保险费22025.52万元，支付养老金20968.84万元；基金征缴率99.71%;基金结存1.94亿元。

2、加大历年养老保险欠费清缴力度。去年，我们继续狠抓机关事业单位养老保险历年欠费的清缴工作，把历年欠费清欠率列入业务考核范围，通过下达清欠指标，逐个单位排查、上门催缴等手段，加大清缴欠费力度。盱眙县利用县政府召开清理吃空饷会议，全县乡（镇）党委书记、县直机关部门一把手参加会议的契机，把欠费的情况制成表格在会议上分发，让县委领导以及各部门、乡（镇）领导对自己分管范围内的欠费情况一目了然，从而引起各级领导更大程度的重视机关事业单位养老保险欠费清缴工作。在清欠难度较大的情况下，去年，全市共清缴历年欠费136.91万元。同时，努力减少当期新的欠费。

3、全面开展养老保险稽核工作。年初，市、县（区）劳动保障局或经办机构均制定了《机关事业单位养老保险年度稽核工作计划》，先后向参保单位颁发了稽核通知，明确了稽核内容、方法、标准和时间安排。金湖县于二季度集中时间对参保人员实施指纹识别和现场稽核。涟水县对生活在外地的离退休人员继续采取网络视频对话的方式实施远程稽核。去年，全市实地稽核缴费基数申报15599人，实地稽核养老金待遇领取7921人，稽核率分别达28.98%和57.06%，全市稽核出漏缴基金2.64万元，均已即时追缴。

4、保证了离休人员养老金的社会化发放。依据市委市政府和省厅有关机关事业单位离休人员养老金实行社会化发放的要求，全市已参加养老保险的离休人员养老金均实行了社会化发放，涉及离休老同志750人，发放离休人员养老金1421.25万元，未发生一例推迟发放或错漏现象。另外，部分退休人员养老金也有条件地实行了社会化发放，全市共涉及3941人，占退休总人数29.3%，全市一年社会化发放退休人员养老金4609.63万元，为今后对退休人员养老金实行全部社会化发放探索了一定的经验。

（二）夯实基础，进一步规范了各项业务工作

1、统一经办业务工作标准与要求。根据省劳动保障厅《关于印发2006年度全省机关事业单位社会保险经办工作考核办法的通知》精神，我市出台了《2006年度机关事业单位养老保险工作要点》和《关于印发〈2006年度全市机关事业单位养老保险经办工作考核办法〉的通知》，各县（区）思路清晰，重点突出，标准明确，措施稳妥，对照省、市年度工作要点和考核办法，结合本地实际，制定工作方案，有序的安排各项经办工作。

2、出台养老保险工作《业务规程》。根据省中心文件精神，我市于去年三月份开始组织人员考察、调研，于5月份拟订出《业务规程》初稿后下发至各县（区）经办机构征求意见，于7月份正式出台了《关于印发淮安市机关事业单位社会保险业务规程（暂行）的通知》,《规程》对全市经办机构在参保单位社会保险登记、参保对象审核、缴费基数和养老金核定、养老保险基金结算、养老保险待遇核准、养老保险转移和视同缴费年限认定、职工养老保险手册管理等七个方面的具体经办程序和经办要求作出了明确规定，具有较强的实用性和可操作性。《规程》的颁布实施，为统一和规范全市经办业务程序提供了有力的政策支持与保证。

3、积极推进办公自动化建设。近两年全市经办机构全部使用了统一的会计软件和业务结算软件，但实际工作中使用软件程序水平还不高，甚至常常发生操作问题。为了进一步加强工作人员学习和掌握软件程序的使用技能，4月份举办了一期全市业务财务结算软件使用培训班，邀请南京软件开发专家进行面对面的教学指导。平时，市中心电脑工程师随时为县（区）提供办公自动化方面的指导与帮助，使全市各经办机构的办公自动化水平不断得以提高。

4、继续实施业务档案管理达标创建工程。2005年我市已有5个经办机构通过省厅档案管理达标验收。2006年初，全市机关事业单位养老保险经办工作会议提出明确要求，尚未达标的5个区经办机构，年内必须全部通过省厅档案管理达标验收。为此，各县（区）经办机构按照省档案管理标准，积极组织项目实施工作，市中心专门成立了档案达标督查小组，中心领导班子成员实行一对一挂钩服务，多次到经办机构督查服务，各经办机构在区局的正确领导下，克服困难，加班加点，全力实施档案管理达标创建，于去年10月份，淮阴、楚州、清河、清浦、开发区5个经办机构顺利通过了省厅档案管理达标考核验收，届时，我市市、县（区）10个经办机构档案管理全部通过省厅达标验收，实现了此项工作全市“满堂红”，这在全省是少有的。我市此项工作的做法与经验被省中心推荐在全省2007年度经办工作会议上进行了介绍与交流。

5、积极做好统计报表工作。按照省厅“统计质量年”的要求，去年，我们把加强统计报表工作列为重点突破项目之一，采取多种方式，促进养老保险会计、统计工作水平的全面提高。一是定期召开全市机关事业单位养老保险季报工作会议。坚持利用每季“季报会议”的机会对各县（区）会计、统计报表人员进行业务培训与考核评比，并对各县（区）考核结果通过《机关事业单位养老保险简报》形式予以通报公布，通过去年考核评比，盱眙、金湖、洪泽等县（区）报表质量较好。二是组织人员外出考察学习。四月份先后派员到盐城、南通和省中心学习取经，5月份派团队参加劳动部在西安举办的统计工作培训班，取得了显著的学习效果。三是于11月30日举办一期业务、财务统计报表培训班，邀请省中心专家和领导前来授课辅导，达到了较好培训效果。年终，我市业务、财务报表工作被评为全省一等奖，华金武、杨耀同志被评为全省统计报表工作先进个人。

（三）加强管理，确保社保基金安全运转

1、加强基金的监督与管理。首先，领导高度重视，把社保基金看作是带电的“高压线”，任何单位或个人都不能动用，在这方面，大家思想统一，认识明确，制度严格。其次，加强监督检查。4月份，市局下发了《关于开展全市机关事业单位养老保险基金财务检查的通知》，6月中旬，对各县（区）进行了财务检查。检查的主要内容有：①财务制度执行情况；②养老保险基金的存储管理情况；③经办岗位相互制衡与互审情况等。通过检查，未发现新的挤占挪用基金和其他违规问题，基金安全运转、保值增值。坚持基金管理每年检查制度，在全省13个市中我市是唯一的，省中心在多次会议上表扬了我们的这一做法。第三，加强宣传，强化社保基金的安全意识。利用各种场合、会议、报刊等形式宣传基金管理规定和要求，做到逢会必讲，常抓不懈，警钟长鸣，防患未然。

2、制定全市统一的机关事业单位养老保险经办机构内部控制制度。为了有效落实劳动和社会保障部提出的社会保险经办工作规范化、信息化、专业化“三化建设”要求，从去年初开始，组织人员进行制度调研和文稿起草工作，认真总结本市以往业务经办工作内部控制经验、做法，先后四次派出16人次“走出去”前往兄弟单位取经学习，并借鉴和吸纳审计、稽核等制度中有益的条款，在此基础上，形成了内部控制制度初稿。初稿形成后，市、县（区）经办机构先后多次召开会议，征求各方面意见和建议，讨论在全市经办机构统一实施内部控制制度的可行程度等问题。于7月份市局出台了《淮安市机关事业单位养老保险经办机构业务财务内部控制制度》（淮劳社发[2006]190号），涉及业务、财务岗位内部以及业务与财务岗位之间制约和监控等多方面内容，共有10章53条。该《制度》的颁布实施，具有十分重要的现实意义，标志着我市机关事业单位养老保险经办机构内部控制实现了全市统一，必将为进一步规范和完善整个经办工作发挥积极的影响和作用。内控制度颁发以后，先后有9个兄弟市、县向我市索要文本，省中心还在《工作简报》上专门推介了我市这一做法。11月22日，我们举办了一期全市机关事业单位养老保险经办机构内部控制制度学习班，参加人员为市、县（区）经办机构业务、财务岗位所有人员共计60余人，推进了《内控制度》的贯彻实施。

（四）加强调研，掌握经办工作主动权

1、制定调研计划，开展专题调研。根据省中心《关于开展机关事业单位养老保险工作调查研究的通知》精神，结合我市工作实际，年初，我们制定了调研工作计划，颁发了《关于下达2006年机关事业单位养老保险经办工作调研任务的通知》，全市进行统一布置和分工，明确全市指定性调研课题3个，选择性调研课题3个，安排各县、区经办机构交叉承担调研任务同时调研。一年来，全市撰写调研报告22篇，年底，市中心组织人员对调研报告进行了认真评比，其中盱眙获一等奖；清河、涟水获二等奖；金湖、楚州、洪泽、清浦获三等奖。清河、涟水的调研报告还获得省中心的表彰。

2、配合事业单位改制，积极稳妥地做好养老保险衔接与服务工作。虽然大批的事改工作已经告一段落，但是，仍有部分单位存在一定的改制遗留问题，并且这类问题相对比较棘手。一年来，先后派员参加各类事改工作会议40余人次，现场咨询18场，接待事改工作咨询和信访80余人次，为事改单位参保人员答疑解难，并及时做好改企事业单位参保人员历年缴费基数的清理结算与保险关系的划转工作。平时坚持“会诊”制度，对可能发生的问题作出预测，因而，始终保证了此项工作的主动性。

（五）采取措施，全面加强职工队伍的能力建设

1、突出学习能力建设。依据2005年市中心下发的《全市机关事业单位养老保险经办机构能力建设实施计划》，去年继续狠抓经办机构和职工队伍能力建设。年初，通过“时代光华ELN互联网学习在线”建立起了全市经办机构网络培训学院。干部职工可以在任何时间、地点随时上网学习，2006年市、县（区）经办机构共有53人参加了网络学院学习，重点学习了“建立学习型组织”、“管理者如何做好角色定位”、 “电话应对礼仪”、“有效沟通技巧”等课程，从网络学院后台跟踪和监控情况看，同志们学习兴趣浓厚，学习效果很好，其中，淮阴、盱眙等县（区）工作人员基本上都完成了学习计划，收获明显。在全市经办机构创办“网络培训学院”的做法，得到了《淮安日报》的宣传与肯定。

2、为参保人提供快速便捷服务。一是开通了“淮安机关事业养老保险网站”，设置了政策法规、办事程序、政务公开、业务状况等内容，及时补充更新养老保险相关政策和文件，参保单位可随时从网上下载表格、文件等。二是开通了“全市机关事业单位养老保险信息电话查询系统”，参保单位和参保个人可通过电话随时查询自己缴费和养老金支付及业务政策、程序等。三是认真执行了市局《劳动保障系统公开服务一、二、三办理制度》等软环境和行风建设制度，健全了领导值班制度，为参保人提供了及时、周到的优质服务。全市市、县（区）机关事业单位养老保险经办机构无投诉事件发生，优质服务窗口、“文明单位”、信访接待、软环境建设等越来越好。

（六）主要经验与体会

1、强化目标任务意识，完善目标管理机制，是顺利完成年度工作任务的重要基础。制定工作目标，明确工作重点，完善目标责任管理机制是年度最重要的工作内容。去年，我们围绕年度目标任务强化责任，通过“一文”、“两表”、“三状”的形式，将全年工作任务层层分解、细化，把对县（区）考核的内容分成12类23项，有内容、有要求、有标准、有考核办法。在年初召开全市经办工作会议的基础上，于6月中旬和11月下旬，又分别召开全市经办机构负责人座谈会，按照序时进度，对各县（区）半年和全年目标任务完成情况进行验收检查和盘点，年终对县（区）经办工作进行综合考评。由于工作思路清晰，又完善了目标管理机制，工作起来很顺畅，目标任务完成得很好。

2、坚持“内强基础，外树形象”的工作思路，加强基础性业务建设，是做好当前机关事业养老保险经办工作的重要前提。扎扎实实地做好各项业务基础工作，蓄势待发，迎接国家统一的养老保险政策方案出台，是当前机关事业养老保险经办工作的基本任务。基础工作做好了，心里就踏实了，省里要求的“两手准备”也就到位了。从近年来我们开展的一系列基础性业务建设来看，效果普遍较好，因此，即使国家马上出台新的政策，我们也不茫然，有能力自如应对。

3、加强经办机构能力建设，实施“项目年”制度，是有重点地完成年度目标任务的重要保证。近年来，我们坚持“项目年”制度，即：每年列出一、两个年度工作重点项目，集中力量全面完成，这样，通过几年努力，各项工作都一一上了台阶、上了水平。2006年度我们确定的是“内部监控年”，其主要任务：一是出台《淮安市机关事业单位养老保险业务规程实施细则》和《淮安市机关事业单位养老保险经办机构业务财务内部控制制度》，11月份，举办了全市机关事业养老保险经办机构内部控制制度学习班，收效明显。二是强化内部互审制度，各经办机构业务、财务岗位相互间在平时互相审核基础上，今年实施专项相互间稽核，要求稽核面达50%以上，各县（区）随同业务档案归类、整理、存档工作，都开展了互审和内部稽核工作。通过实施“项目年”制度，集中精力，有选择地突破重点性工作，使全市经办机构的能力建设逐步地得到了全面性提升。

4、加强软环境建设，突出服务意识，是完成好全年工作任务的重要条件。通过经常深入地教育与引导，大家从心灵深处和本质上认识到，我们的经办机构因机关事业单位养老保险而设立，我们的岗位为机关事业单位参保人而存在，我们的“天职”就是为参保单位和参保人服务。全市各经办机构建立并严格实施了“首问负责制”、“公共服务一、二、三制度”等一系列软环境制度，使软环境建设、行风建设、优质服务窗口活动等融汇到各项经办业务之中，成为大家实实在在的自觉行动，较好地践行了经办工作的服务理念。

5、加强日常思想政治工作，实施人性化管理，是充分调动干部职工积极性的重要手段。针对职工的心理需求及特征，去年，我们注重对职工实施人性化管理，主要做了两方面工作：一是广泛地开展正确的世界观、人生观、价值观教育，引导职工在日常经办工作中实现自己的人生价值；二是充分发挥每一位职工的才能，因人而易，用人所长，扬长避短，尽可能让每一位职工都能放大自己在工作和生活中的优势、能量和作用。职工们有了实战性业务经办能力，又有了正确的价值追求与取向，工作起来轻松、快乐，始终充满着生机与活力。

总之，过去的一年，全市机关事业单位养老保险经办工作有许多值得总结的经验与体会，各县、区的实际工作更具体，可能有更多的感受和更深的体会，希望大家总结出规律性的东西来，用成功的经验推动经办工作迈上新台阶。

同志们，过去的一年，全市机关事业养老保险经办工作所取得的成绩是显著的，这些成绩的取得，得力于各级劳动保障部门的正确领导，也是我们经办机构的同志们共同努力的结果。但是，在肯定过去成绩的同时，我们也必须清醒地看到一些不足和问题，如由于差额结算，少数单位退休人员养老金不能及时到位；乡镇参保单位停保、封存关系难处理；历年个人缴费记录计算机管理系统质量不高；部分县（区）统计报表水平较低；信息报送、报道不及时、不完整；有的业务能力还不适应新形势要求，等等。针对经办工作中存在的一些不足和问题，我们必须要保持清醒的头脑，在今年及以后的工作中，不断加以研究克服与解决。

二、关于机关事业单位养老保险工作的形势

我市机关事业单位养老保险工作，是根据国务院国发[1991]33号和省里有关文件精神开展改革试点的。改革试点十几年来，国家对机关事业单位养老保险工作是重视的，多次召开专门会议研究过。本届政府第一次全国人代会上，国务院总理在政府工作报告中，明确提出要探索机关事业单位养老保险制度改革。党的十六届六中全会也提出了要求。关于国家是出台机关、事业单位全员参加的养老保险制度，还是先出台事业单位的养老保险制度，两种方案、两种意见谈论了很多次。去年12月，劳动保障部带着内部方案专门到我省召开座谈会听取意见。大概的情况是，国家先出台事业单位养老保险制度，同时对事业单位实行分类改革，养老保险制度改革作为配套政策。根据国家事业单位改革的总体安排，劳动保障部会同中编办、财政部、人事部多次修改完善事业单位养老保险制度改革方案，并选择山西、上海、浙江、广东、重庆作为试点省份。试点的主要思路是：事业单位建立社会统筹与个人帐户相结合的基本制度，在事业单位范围内统一筹集养老保险基金；实行个人缴费制度，建立个人帐户，基金实行完全积累；待遇计发办法与参保缴费挂钩，建立激励约束机制，并建立过渡期，保持现有的待遇水平不降低；事业单位养老保险基金单独建帐，实行收支两条线，纳入财政专户，由社会保险经办机构统一经办；在开展基本养老保险的基础上，建立事业单位职业年金制度。事业单位养老保险制度改革试点方案报经国务院批准后，5个试点省市即可实施。劳动保障部养老保险司的意见是，非试点省份也可积极争取地方政府的支持，按照方案开展试点工作。

机关事业单位养老保险工作，省政府也是很重视的。省政府在批准省劳动保障工作“十一五”规划中提出：要推进机关事业单位养老保险制度改革。今年1月份召开的全省人代会，梁保华省长在政府工作报告中指出，积极探索符合事业单位特点的社会养老保险制度，作为完善养老保障体系的内容。省厅根据政府工作报告的要求，制定了2007年全省劳动保障“十项主要工作目标”，机关事业单位养老保险工作是其中的一项。为此，省中心制定了一个工作方案。其基本思路是：一方面密切关注国家对机关事业单位养老保险制度改革的动向，如果试点方案出台了，我们就要按照试点方案进行试点，按照试点方案对现行的机关事业单位养老保险政策进行完善和规范；另一方面，完善和规范地方改革试点制度，加强基础建设，规范管理，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革向前发展。

关于机关事业单位养老保险经办工作，任务是明确的，就是要履行经办机构的基本职责，处理好日常性的业务工作。当前着重是加强经办机构规范化、信息化、专业化建设，全面提高经办机构能力。虽然国家尚未出台机关事业单位养老保险政策、法规，但是，城镇企业职工养老保险、医疗、失业、工伤、生育保险经办工作与我们机关事业单位养老保险是有相通之处的。这几年，我省我市已根据领导和上级的要求，结合本地实际，自加压力，自定目标，自我监管，摸索了一套机关事业单位养老保险经办工作的管理模式。依据省厅、省中心提出的“内强基础，外树形象”的经办工作思路，我市通过实施“项目年制度”，即：每年列出一、二项经办工作重点、亮点项目加以完成，应当说，我们经办工作思路是清晰的，内容是丰富的，任务完成是出色的。

三、关于2007年经办工作主要任务

2007年全市机关事业单位养老保险经办工作，要认真贯彻国务院提出的关于“研究制定机关事业单位养老保险制度改革方案”的精神，坚持“以人为本、服务至上”的经办工作理念，紧紧围绕省厅、市局下达的年度工作目标，结合自身工作实际，以实施《淮安市机关事业单位社会保险业务规程》为突破口，加强基础管理和建设，进一步加强经办机构的能力建设；以实施经办机构内控制度为重点，确保机关事业单位养老保险基金的安全和保值增值；以开展调查研究为基础，积极探索开展“社会化发放”可行性办法，做好实施国家出台事业单位养老保险政策的准备工作；以公务员、事业单位工资制度改革为契机，规范管理制度，进一步提高基础数据的完整性和准确性；以配合事业单位改制转企，做好养老保险关系接续相关工作，维护参保职工权益。要通过加强思想、业务、纪律、作风等方面的建设，全面完成年度经办工作任务。

（一）做好事业单位养老保险制度改革试点方案实施准备工作

这次会议上，我们已把省中心制定的实施省厅“十项主要工作目标”工作方案下发各县（区），希望大家要关注改革试点形势，及时掌握国家和省机关事业单位养老保险制度改革试点的总体情况，完善基础数据，进一步做好养老保险数据测算工作，重点是对近两年相关数据的统计与测算。要争取相关部门配合，对全市机关事业单位在职人员和离退休人员总量进行调查。要搞好研究，总结已经实行“社会化发放”试点工作的经验和做法，分析“差额缴拨”改为“社会化发放”可能产生的正、反两方面影响，确保新老制度的平衡衔接。

（二）继续做好养老保险费征缴、清欠、稽核工作

基金是社会保险制度正常运行的物质基础。做好征缴、清欠、稽核工作是我们社会保险经办机构的基本职责，也是常规性的工作。今年，我们确定的征缴指标95%，清欠指标30%，实地稽核指标20%。从去年工作的情况看，完成这些指标不算难。今年所以不再加码抬高指标，目的是希望能够巩固、保持这个高水平、高指标。同时，不希望指标中有水分，有水分最终贻害工作。希望各县（区）扎扎实实地做好养老保险费的征缴、清欠和稽核工作，尤其要重点理顺乡镇参保单位停保、封存、续保等关系，解决乡镇参保单位缴费难的问题。

（三）千方百计把养老保险基金管理好

基金是社会保险的“生命线”，是离退休人员的活命钱，是“高压线”。我们经办机构的同志在思想上务必要牢固树立“安全至上”的管理理念，警钟长鸣，把基金管理列为重中之重加以管理。一是要严格执行社会保险基金管理的政策法规。如《社会保险基金财务制度》、《社会保险稽核办法》等一系列规章和制度。二是要强化社会保险基金收支管理。各县（区）要将养老保险基金纳入社会保险基金财政专户，实行收支两条线，专款专用，任何地区、部门、单位和个人均不得挤占挪用。今年2月底，省财政厅同省劳动保障厅协调社会保险基金管理具体问题时，有个明确意见：“根据社保基金管理要求，社保基金实行统一财政专户管理、封闭运行、按基金性质进行分帐核算，分别计息，各项基金都要按照国家规定的用途做到专款专用，自求平衡，不同险种的基金不得相互挤占和调剂”（苏财库函[2007]1号）。各县（区）经办机构要加强与财政部门的协调，掌握基金的存储情况，及时计息、对帐。省厅要求，今后如发现违反基金管理规定的，要及时汇报，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。三是要通过建立和实施一系列制度、程序和措施，形成自我约束、自动预警、自行纠正的机制，严防在业务经办操作过程中违规现象的发生。今年1月份，劳动保障部下发的《社会保险经办机构内部控制制度暂行办法》，去年我市超前颁发了全市统一的机关事业单位养老保险经办机构《业务财务内部控制制度》，我们要认真贯彻落实。社会保险基金是今年国家审计部门重点审计对象，我们一定要做好管理工作，配合审计部门搞好审计。

（四）认真做好工资改革后的缴费基数和待遇审核工作

目前，机关和事业单位工资改革工作已经启动，要结合国家公务员、事业单位工资制度改革的新情况，通过举办培训班的方式，组织全市经办机构工作人员学习新的工资制度改革文件，切实把握政策精神，并对学习情况进行考核、检查。按照新的工资结构确认申报养老保险缴费基数的范围，并组织参保单位经办工作人员学习和进行工作布置。要认真做好缴费基数申报的审核工作，防止瞒报缴费基数现象，确保养老保险缴费基数的申报质量。要认真履行职能，加强工资制度改革后离退休人员养老保险待遇的核准工作。

（五）对近几年新开展的业务经办工作进行“回头看”

近几年，我们经办机构工作积极贯彻国务院提出的“已开展机关事业单位政策试点的地区，要进一步完善和规范”的要求，坚持“内强基础，外树形象”的工作思路，在结合本市经办工作实施“项目年制度”的基础上，强化了基础建设，每年有重点工作，也形成了我们的工作亮点。新开展的工作有：在全市经办机构开展调查研究活动；实施经办机构统一的《业务规程》；统计报表工作上台阶；职工历年缴费记录实施数据库管理；经办机构实行业务财务内部控制制度和实施全方位的能力建设等。这些工作的开展，产生了积极的影响，推动经办工作上了新水平。同时我们知道，这些工作对经办机构来说，既有阶段性特点，又是一项长期的工作，必须要坚持下去。所以，各县（区）要“回头看”，认真检验以往开展的工作，如有不够完善、规范之处要加以改进，要按照既定的标准和要求，延续我们的各项经办工作。

（六）深入开展软环境建设和优化行风活动

今年全市软环境建设的主题是：行政创新，提升效能。市局系统软环境建设目标是：“服务和谐社会，争创十佳单位”。市局在市级机关软环境建设“十佳单位”评比中已获六连冠殊荣，多数县（区）局在本地软环境评比中也都取得了优异成绩。但是，荣誉和成绩只说明过去，今年软环境建设任务将更加艰巨，因此，我们务必戒骄戒躁，克服自满和厌烦情绪，认真查找不足，有针对性地进一步搞好软环境建设。目前，市局正在广泛开展“服务和谐社会，争创十佳单位”专题大讨论，希望各县（区）借这个东风，把软环境建设搞得更好，在这里特别提醒大家关注以下几项具体工作：一是积极参加部、省、市开展的“优质服务窗口”评比活动，努力进位争先；二是重视信访工作，及时处理好信访事项；三是及时准确地报送相关数据和信息，运行好全市机关事业单位养老保险信息语音查询系统和工作网站，为参保单位、参保人员提供政策咨询和表格下载等服务；四是健全全市机关事业单位养老保险经办机构信息宣传制度，做好信息报道（报送）工作，年终将对县（区）宣传报道（报送）工作进行总结评比。通过一系列的工作手段和措施，推动软环境建设活动更加深入、广泛地开展。

    同志们，机关事业单位养老保险经办工作任务十分繁重，面临着许多困难和挑战。我们必须通过扎扎实实的工作，进一步加强经办机构的全面建设，才能承担起机关事业单位养老保险工作的重任。我们相信，只要大家统一思想，振奋精神，真抓实干，就一定能够实现机关事业单位养老保险工作又好又快的发展。